本报讯 昨日，《贵阳市蓝天守护计划》（初稿）对外公布并征集市民意见，《计划》（初稿）明确，2015年底前我市将建立先进的大气监测预警预报体系和完善的大气污染执法监督体系，到2017年可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比2012年下降12.3%以上，细颗粒物（PM2.5）浓度逐年下降。
记者昨日从市生态文明委获悉，《计划》（初稿）共分指导思想、工作目标、工作任务、保障措施、全民参与行动五个部分。制定该计划旨在进一步完善大气污染防治的顶层设计，以防治细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）污染为重点，推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，建立“政府统领、企业配合、市场驱动、公众参与”的大气污染防治新机制，形成“预防为主，联防联控”的大气污染防治新格局。
《计划》（初稿）提出了大气污染七大综合治理措施，具体包括——
调整能源结构，提高能源使用效率；
调整优化产业结构，推动产业转型升级；
科学城市规划，建设“通风走廊”；
调整机动车结构，减少机动车尾气排放；
加大城市综合管理力度，细化责任分工；
加强生态环境建设，增加绿化面积；
制定预警应急体系，妥善解决污染天气。
《计划》（初稿）全文刊登在市生态文明委官方网站（www.ghb.gov.cn），市民可拨打电话5980386或发送电子邮件到50017036@qq.com反馈意见。市民意见征集时间截止到2014年1月31日。
（本报记者 艾冰）
建设城市“通风走廊”
大气污染物排放在一定程度上受到扩散条件的影响。不合理的城市规划、楼房建设堵住了大气污染物向周边扩散的通道，从而造成新鲜空气进不来、污染空气出不去。
《计划》（初稿）提出，为保障我市出风口的通畅，减少空气中污染物的聚集，市规划局将控制高层建筑的高度和数量，在高楼林立的地方留出“大缺口”，对楼盘、道路建设进行合理规划，留出“通风走廊”，把市郊的新鲜空气导入市区；市区内原有空气与新鲜空气经湿热混合之后，在风压的作用下导出市区，使城市大气循环良性运转。
历年大气污染的数据表明，冬季是我市空气污染比较严重的季节，而冬季的主要风向是东北向西南。因此，在今后的城市规划中，我市将主要考虑城市东北向西南的“通风走廊”设计，尤其是地面以上200米的“通风走廊”设计。
实施扬尘污染防治保证金制度
《计划》（初稿）提出，推行绿色文明施工管理模式，建设单位、施工单位在合同中依法明确扬尘污染治理实施方案和责任，并将防治费用列入工程成本，单独列支，专款专用。实施扬尘污染防治保证金制度。市住房和城乡建设局及各区（市、县）政府严格施工扬尘管理，将施工扬尘违法行为纳入企业信用管理系统，对违法情节严重的，限制参与招投标活动；加强施工过程中的扬尘管理，督促施工单位落实全封闭围挡、使用高效洗轮机和防尘墩、料堆密闭、道路裸地硬化等扬尘控制措施，履行工地“门前三包”责任制，保持出入口及周边道路的清洁；逐步实现对全市工地安装视频监控系统，工地现场实时视频全市联网，随时监控取证，确保扬尘污染得到有效控制。
建立绿色信贷制度
《计划》（初稿）提出，加强环保部门与金融监管部门的合作，环保部门每年将对重点企业进行环保信用评级，并将评级结果通报金融监管部门和金融机构，实现信息共享，推行绿色信贷，促进污染减排。同时，建立支持污染减排的信贷投向分类机制，实施有差别的信贷政策。对按时完成减排任务和减排成效显著的企业和建设项目，在坚持信贷原则的前提下，简化贷款审批手续，优先给予信贷支持，在贷款规模、期限和利率安排上给予适当优惠。对污染严重的企业和项目，金融机构将限制对其授信，并将企业信用评级结果作为授信审查条件之一。
成立空气重污染应急指挥部
《计划》（初稿）提出，要统筹兼顾大气污染的长期治理和短期应急，进一步完善空气重污染应急管理，不断强化各区（市、县）及与周边省市的空气重污染应急联动；把空气重污染应急纳入全市应急管理体系，抓紧拟定《贵阳市大气重污染应急预案》；成立市空气重污染应急专项指挥部，实行政府主要负责人负责制，负责空气重污染的应急组织、指挥和处置。指挥部各成员单位、各区（市、县）政府主要负责人对本单位的空气重污染应急工作负总责；市气象局、市生态文明委将抓紧建立空气重污染监测预警预报系统，并根据实际情况不断优化，提高预测预报的准确性。
新增两个空气质量国控监测点
《计划》（初稿）提出，我市将进一步加大自动监测网点能力建设，按照相关环境要求，调整完善空气自动监测点的布局，使全市空气自动监测点布局更加科学合理，在现有10个国控点基础上增加清镇市、白云区两个空气质量国控监测点，并在修文县、开阳县、息烽县新建空气自动监测点，逐步在全市范围内实现分区发布和预报。
■ 《计划》（初稿）任务时间表
2014年实现全市煤炭消费总量负增长，燃煤总量比2013年削减50万吨，控制在1050万吨以内。
2015年1月1日前完成全市所有油罐车、加油站和储油库的油气回收治理工作。
2015年全市建成区绿化覆盖率达45%以上。
2017年底建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。
2017年底全市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
2017年全市范围内基本淘汰黄标车。
本篇文章来源于 《贵阳日报》（2013-12-31 第A01版：日报头版）
原文链接：http://epaper.gywb.cn/gyrb/html/2013-12/31/content_370844.htm