8月19日，中国科学院在北京召开新闻发布会，公布了《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》的具体内容，提出了5个方面25项重大改革发展举措，其中研究所分类改革成为此次改革的重点和突破口。分类改革将对研究所产生哪些影响，如何使改革举措全面落地，研究院所如何结合各自实际情况与改革路径有效对接，一系列话题引发了院所长的热烈讨论。

在分类改革中找准自己位置

周健民（中科院南京分院院长）：一直以来，科研工作一个突出问题就是没有科学分类，基础研究和应用开发往往混杂在一起，给管理与成果评价带来很多困难，所以此次研究所分类改革可以说是大势所趋，也是一条必由之路。中科院此次改革再一次走在全国科技体制改革的前列，能够为全国起到示范和带动作用。

“率先行动”计划提出对现有科研机构进行较大力度的系统调整和精简优化，对分院和研究所的压力都很大。当然，和分院相比，研究所的压力可能更大一些，因为我也当过所长。当所长就必须考虑所在的研究所以哪一类机构为主，或者进入哪几类机构，人员如何布局以及未来管理中即将面临的新问题。所以，所长必须深入研究政策，对人员做好思想工作。

白春礼院长在广州分院开会时曾提到，分类改革，一个所一类、还是一个所多类的问题。也就是说，如果出现 “一所多类”的情况，即一个所的人员有到创新研究院的，有到卓越创新中心的，就必须在管理上有相应的措施。同时，各个研究所也不应贪大求全，既要搞创新研究院，又要搞卓越创新中心，既想办特色研究所，又想办大科学中心，要根据自身条件在分类改革中找准自己的位置。研究所要避免什么都想抓、什么都不放的倾向。针对“一所多类”，还要探索形成很好的机制促进人员流动，特别是在管理及评价方面遵循一定的规则，避免产生较大矛盾。

分院主要探讨在今后的运作机制中如何发挥好作用。下一步，分院将协助中科院党组扎实做好各个研究所的分类改革工作，同时稳步推进中科院在江苏省实施的科技服务网络（STS-Network）行动计划，在院省合作中发挥更加积极主动的作用。针对该计划，南京分院还提出建立科技服务网络分中心的想法，已得到院里的支持，目前正在推动实施。

努力发挥区域特色和学科特色 

张小雷（中科院新疆分院院长）：“率先行动”计划让中科院又一次成为先行者，走在前面，打破传统，体现了改革开放的意识。

“率先行动”计划以推进研究所分类改革为突破口，构建适应国家发展要求、有利于重大成果产出的现代科研院所治理体系。以前，科研院所以及课题组几十年不变的管理体制，阻碍了科研经费的效益发挥和人员才智的发挥，因此这是一个重点尺度的改革，看到了科研院所存在的这些问题。

此外，该计划更加明确了需求，包括国家的需求、国际前沿的领跑需求、为国家作重大突出贡献的需求、解决国家重大任务的需求和为区域特色服务的需求，重新组织或者优化调整科研团队组织系统以及运行机制，以便发挥最大的社会效益。

新疆分院的各个研究机构，有着一个全方位的布局，有着非常好的战略眼光，所以在这次“率先行动”计划中，要努力发挥区域特色和学科特色，而且，这也给全国“率先行动”计划找到了一个服务国家和服务边疆安全的目标和机会。

面对改革，我们的压力很大，因为还没有得到具体的信息，我们担心新疆因为边远地区的地缘劣势会被边缘化，这也是科技人员最为担心的。中科院的“率先行动”计划服务全国，我们希望新疆作为全国维稳的重要地区和前沿，中科院能把“率先行动”计划新疆目标作为国家目标的重要部分去安排。

最大限度发挥大家的聪明才智 

郭俊（中科院广州分院党组书记、副院长）：“率先行动”计划是中科院未来中心的基础任务，要实现目标，必须要全面深化改革，而改革又为实现目标提供了动力。我认为“率先行动”计划，把任务、目标、方法、手段有机地结合在了一起。

改革措施提得非常实在。改革的内容，包括体制机制的改革，中科院科研组织形式分类以及重大工作板块的部署，采取的措施非常得力，部署非常详细，而且层次也分得非常鲜明，这也是改革的亮点。

此外，“率先行动”计划不仅有宏观的目标，更重要的是结合了国际学科的发展，以国际的视野，全球的视野来部署中科院的工作。既有宏观层面，也有中观层面和微观层面。

广州分院下一步要深入地学习“率先行动”计划及全面深化改革需要的内容。一是对整个文件要吃透精神，了解内容，以便统一思想，统一认识。这是我们做好工作的前提。

此外，还要发动研究所各个层面的科技人员共同讨论、研究、思考，作为研究所，作为整个分院应该如何贯彻落实“率先行动”计划和全面深化改革的各项内容，要调动一切积极因素，最大限度地发挥大家的聪明才智。

我们要把研究所各个团队工作逐一进行分析，提出发展方向，结合“一三五”规划，按照“率先行动”计划的要求作出调整和部署。在科研团队方面，按照院里五大板块的科研工作，结合国家需求和科学发展的前沿方向，进一步做好团队工作，把优势充分发挥出来。

集中力量寻求大的突破 

王世杰（中科院地化所副所长）：我非常赞同中科院启动“率先行动”计划。从整个社会发展的角度来说，目前我国的GDP增长速度趋缓，就像习近平总书记所讲的，已经进入需要创新驱动发展的新阶段，需要科技发展引领。中科院改革也与之相呼应。

在当前强调创新驱动的阶段，中科院也必须“有所为有所不为”，科研力量不能够过于分散，不能眉毛胡子一把抓，而应该集中起来，在自己的优势领域以及国家战略需求的一些方面，集中力量寻求大的突破，这样才能发挥中科院自己的优势，更好地服务于创新驱动的国家战略，更好地为经济社会的发展作出贡献。

对中科院地化所而言，未来将在与喀斯特地貌相关的科学研究方面进一步加强，做出自己的特色，服务于国家的战略需求。

为国家树立创新发展标杆 

姚檀栋（中科院青藏高原所所长）：中科院“率先行动”计划得到了中央领导的高度评价和重视。这表明，“率先行动”计划不仅仅是中科院的科学研究计划，更是一项重要的国家行动。

15年前，中科院实施了“知识创新工程试点”，15年后，中科院“率先行动”计划与其有继承性，但更有不同之处。

“知识创新工程试点”的主要目标是打破大锅饭和平均主义状态，激发竞争活力，建立科学知识创新模式。“率先行动”计划旨在建立国家科学研究高地，形成国家科学思想智库，推动国家跨越发展，引领一些领域的国际科学发展。“率先行动”计划突破了中科院系统内所与所之间、国家各部门之间的篱笆，打通了国际合作通道，站在新的起点上，瞄准国家创新驱动发展目标，推动国家科学、社会、经济发展，为国家树立创新发展标杆。

青藏高原研究所昨天向全所职工学习传达了中科院党组关于“率先行动”计划的指示精神，并组织相关人员讨论了如何落实“率先行动”计划的具体措施。

青藏高原研究所作为中科院青藏高原地球科学卓越中心的依托单位，将认真学习和落实习近平总书记的指示精神和院党组会议精神，提高落实“率先行动”计划的自觉性，为实现国家目标体系的青藏高原卓越创新中心建设提供多方面支撑和服务。

目前，青藏高原所已有1/3的人才作为“率先行动”计划的尖刀连进入卓越创新中心，另外2/3人员，根据国家青藏高原研究重大科学问题需求，围绕青藏高原研究的综合项目和计划，协调有关青藏高原研究的长期科研活动，完成“一三五”科学目标，和卓越中心形成合力，推动青藏高原科学研究的发展，为国家创新驱动作贡献。

让改革把金字招牌擦得更亮 

傅小兰（中科院心理所所长）：“率先行动”计划突出了当前研究的重点，与中科院“国家队”的称号非常吻合。该计划是今后中科院党组关于下一步工作的重大部署，明确了研究所当前和今后一个时期改革创新发展的中心任务。

中科院绝不是关起门来自我满足与陶醉的国家队，而是让公众和社会各界都认可的“响当当”的科技国家队。半个世纪以来，中科院已经打造出一块科技创新的金字招牌，现在这块招牌上落了一些尘土，如果不下决心，不认真地做清洁工作，金字招牌就会被尘土埋没，所以，院党组抓工作非常及时，符合全院的愿望，应该按照中科院党组的统一部署，把这项工作做好，我们作为研究所责无旁贷。

心理所的目标定位是建立一个特色研究机构。而从内涵上来讲，特色研究所应该起码包含两方面要素，即具有不可替代性与不可或缺性。在基础研究方面，心理所的目标不是“包打天下”，在所有领域都争第一，而是从科研和业务角度更好地把关，做出自己的特色，取得原创性成果，使一些领域的研究在国际上占有一席之地。

中科院“一三五”规划将与“率先行动”计划相辅相成，前者是所里的近期目标，而后者是更加长期的工作。按照院党组的设计，这个工作起码要进行15年。到2025年，研究所的分类、调整到位就要有初步的结果；2030年的时候，要有具体的成绩，向国家有交代。

心理所将利用这一段时间深入思考，进一步提高认识，凝心聚力推进各项工作，为把研究所建成特色研究机构、实现“四个率先”的宏伟目标而努力奋斗。

本文原载于《中国科学报》 2014-08-21 第1版 要闻 | 记者 张林 王静 彭科峰 冯丽妃 见习记者 王珊

转载于中国科学院网站， 链接：http://www.cas.cn/xw/cmsm/201408/t20140821_4188531.shtml